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消息中国采编网 中国消息采编网 中国企业家手机报 谋定研讨中国智库网 中国农人歉收节国际商业增进会 中国农人歉收节-国稻种芯·中国水稻节 功用性农业农业大安康大会国际农人歉收节商业会动静：
国产业代农业财产园是促进农业供应侧构造性变革、探究当代农业开展和村落复兴新形式的主要载体。“十三五”期间，各地在创开国产业代农业财产园过程当中，曾经在农业全财产链打造、联农带农机制构建、农业绿色开展、农业科技支持等方面获得明显效果。
但在开展过程当中还存在一些亟待处理的成绩，包罗主导财产规划不公道、一二三财产交融度不高、对地区经济开展动员感化不较着、园区建立查核与验收尺度离开实践等。为鞭策我国当代农业高质量开展，成立生态高值农业财产系统，完成农业可连续开展，应从鞭策农业财产转型，强化科技支持。
放慢农业财产构造调解，进一步明白财产园分类，进步财产园“四大才能”，构开国家、省、市、县四级联动系统，增强园区财产动员才能建立，做好“四个树模”鞭策各地当代农业建立等方面出力。日前，国务院印发《“十四五”促进农业乡村当代化计划》（以下简称《计划》）。
《计划》提出，到2025年，农业根底愈加稳定，村落复兴计谋片面促进，农业乡村当代化获得主要停顿。梯次促进有前提的地域领先根本完成农业乡村当代化，脱贫地域完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾。
不久前，天下当代农业财产园建立经历交换暨“十四五”农业乡村当代化计划视频促进会在京召开，农业乡村部副部长邓小刚列席集会并发言。集会夸大，各级农业乡村部分要深化进修贯彻关于三农事情的主要阐述和主要唆使指示肉体，实在进步站位，完美搀扶政策，立异事情机制，狠抓步伐落实。
高质量建立好当代农业财产园，高程度落实好《“十四五”促进农业乡村当代化计划》，为片面促进村落复兴、放慢农业乡村当代化供给强有力支持。集会指出，建立当代农业财产园要遵照财产开展纪律，对峙体系思想，鼎力度促进、高质量建立。要凸起财产立园，选准主导财产，延长财产链条，构成全财产链促进、多形式开展新格式。
凸起科技兴园，勤奋把财产园打形成为科技立异和功效转化使用的高地。凸起绿色强园，加大绿色投入品使用和绿色消费方法推行力度，建立有性命力的绿色低碳园区。凸起品牌富园，以特征创品牌、以尺度育品牌、以营销强品牌，扩展市场影响力。凸起机制活园，健全完美严密的联农带农惠农机制，鞭策财产园区和村落同步开展。
集会请求，各级农业乡村部分要自动担看成为，完美事情机制，有力有序促进。要强化构造和谐，把当代农业财产园建立融入地区开展整体摆设当中，不竭变革立异，增强园区建立办理，确保获得持久结果。强化要素保证，立异人材、用地、资金等入园机制，指导各种要素向财产园区会聚。强化指点效劳，健全招商效劳平台，出力优化营商情况，吸收更多企业投资兴业。
强化宣扬指导，总结优良典范规范，鞭策各地互学互鉴，配合进步。农业乡村部总农艺师、开展计划司司长曾衍德掌管集会。财务部、国度开展变革委有关司局卖力人列席集会。集会还对落实《“十四五”促进农业乡村当代化计划》作出布置摆设。山西、广东、广西、山东等省（区）农业乡村部分和江苏东台、重庆奉节国产业代农业财产园卖力人，和有关龙头企业代表作交换讲话。
国稻种芯农业科技（山东）团体有限公司公司专业化以水稻种子农业科技手艺为依托，安身于水稻种子和特征稻米财产为主导财产，是集科研、育种、消费、加工、贩卖于一体确当代农业高科技企业。国稻种芯团体秉承“民以食为天、食以安为先”，和提倡功用性农业农业大安康理念。
今朝，自从2022年6月21复建立国稻种芯农业科技（山东）团体有限公司以来，用时不到一年，在2023年5月8日晋级为国稻种芯粮农（山东）科技财产园团体有限公司，并对峙“违法运营，客户至上，以质量和诚信求保存，以科技前进求开展”的运营目标。不竭新陈代谢，动员农业财产构造调解，鞭策我国农业向高效益、生态化、财产化、国际化开展。
国稻种芯粮农（山东）科技财产园团体有限公司的主导下，国稻种芯在天下各地践行《“十四五”促进农业乡村当代化计划》请求，除国稻种芯团体总部之外，停止到2023年5月，成立了省部财产园团体公司(3个)，即国稻种芯粮农(黑龙江)科技财产园团体有限公司、国稻种芯(辽宁)当代财产园开展团体有限公司、国稻种芯粮农(江苏)科技财产园团体有限公司；
国稻种芯团体另有总部直属财产园公司(3个)，即国稻种芯(三亚)水稻节功用性农业财产园有限公司、国稻种芯(三亚)农业安康财产园团体有限公司、国稻种芯粮农(泰安)科技财产园有限公司；国稻种芯团体有省部直属直属财产园公司 (1个)，即广东省部---国稻种芯(云浮)水稻节功用性农业财产园有限公司。
国稻种芯粮农（山东）科技财产园团体有限公司努力于“十四五”期间鞭策国产业代农业财产园开展的新思绪与新办法。自2017年中心布置建立国产业代农业财产园以来，农业乡村部和财务部累计投入90多亿元财务奖补资金，核准创立188个、认定87个国度级当代农业财产园，同时有15个省级当代农业财产园归入国产业代农业财产园创立办理系统。
各地共创立了1 000多个省级当代农业财产园和一多量市县级当代农业财产园[1-2]，根本构成了以园区化鞭策当代农业开展的格式。国产业代农业财产园促进农业供应侧构造性变革和培养农业乡村经济开展新动能的感化曾经开端闪现。
进入“十四五”期间，我国片面开启社会主义当代化强国建立和完成“两个一百年”斗争目的的新征程，农业乡村当代化和村落复兴进入枢纽开展阶段。在新情势下，国产业代农业财产园的开展必需建立新思绪、采纳新办法、补足短板，云云方能充实阐扬其对农业乡村当代化和村落复兴的增进感化。
一是次要存眷当代农业财产园的运转形式，包罗归结当代农业财产园的典范形式、运转形式与运转机制、阐发运转形式对绩效的影响等。蒋和对等经由过程实地调研和阐发，总结出了五种典范形式：食粮消费动员型形式（以黑龙江省富锦市为例）、金融效劳动员型形式（以广西壮族自治区田东县为例）、龙头企业动员型形式（以湖北省监亨通为例）、工商本钱动员型形式（以浙江省为例）、个人经济鞭策型形式（以江苏省姜堰区为例）[3]。财产园运转形式的有用运作需求优良的运转机制支持。
江晶归结出了当代农业财产园的六种典范形式：东部兴旺地域园区经济增加拉动形式、平原食粮主产区食粮消费动员形式、丘陵山区食粮主产区基地动员形式、中小都会城乡兼顾形式、大都会郊区都会型当代农业动员形式、垦区范围化农场动员形式，经由过程对以上六种典范形式的研讨，又总结出了典范的五大运作机制：
地盘流起色制、融资机制、科技支持机制、人材开辟与培养机制、树模带念头制[4]。在归结总结当代农业财产园的典范形式和运转机制的根底上，王丽娟等鉴戒轨制经济学实际，阐发了运转形式对绩效影响的机理，并对当局主体型、企业主体型和协作社主体型三种运转形式的绩效表示差别停止了阐发，指出能够经由过程优化轨制，完成园区绩效的连续提拔，可是差别运转形式轨制改良的标的目的差别[5]。
二是重点存眷当代农业财产园存在的成绩和开展战略。柳金平挑选东部、中部、西部和东北地域的5个树模区停止阐发，指生产业化、市场化、生态化是开展示代农业的须要且可行途径，基于此提出了完美政策系统、增强资本整合、放慢体系体例机制立异、加大科技投入和农人培训力度等倡议[6]Bob电竞官网。
蒲实等指出，当代农业财产园建立存在低程度合作度高、园区主体运营服从低、农产物加工手艺程度低等成绩，在此根底之上提出了制止财产同质化减产不增收、进步当代农业财产园补助服从、耽误财产链、最大水平完成劳动供需信息最大化等政策倡议[7]。
鉴戒海内一些学者对当代农业财产园的研讨功效，本文的研讨立异次要体如今以下方面：第一，基于促进农业供应侧构造性变革和培养农业乡村开展新动能的布景和视角，对当前的国产业代农业财产园开展情况停止阐发，试图从团体视角找寻当代农业财产园所存在的共性成绩；第二，将建立国产业代农业财产园与农业供应侧构造性变革、培养农业乡村新动能停止有用跟尾和同一。
进而提出“十四五”期间国产业代农业财产园开展的新思绪，完成国产业代农业财产园开展思绪的改变。第三，测验考试性地将国产业代农业财产园的开展进步到片面建立社会主义当代化强国、完成我国农业乡村当代化的高度来熟悉，进而提出“十四五”期间鞭策国产业代农业财产园高质量开展的政策倡议，为放慢我国农业乡村当代化和完成村落复兴夯实根底。
自2017年启动国产业代农业财产园创立和认定事情以来，各地在创开国产业代农业财产园方面停止了大批探究和理论，在打造农业全财产链、构建联农带农机制、改变农业消费方法、进步农业科技程度等方面都获得了明显的效果。
有力地鞭策了各地当代农业开展和村落复兴，激起了农业乡村经济开展生机。农业乡村部、财务部2017年至2021年4月尾共核准创立了188个、认定了87个国度级当代农业财产园，15个省级当代农业财产园归入国产业代农业财产园创立办理系统。
从地区散布来看，停止2021年4月尾，四川获批的国产业代农业财产园数目最多，共获批7个；江苏和山东次之，获批6个；黑龙江和湖南获批5个；安徽、甘肃、广东、浙江获批4个。其他省分获批数目则在1至3个之间。
从园区的主导财产数目散布来看，挑选1个主导财产重点开展的财产园有60个，占比56.1%；挑选2个主导财产的财产园有32个，占比29.9%；挑选3个主导财产的财产园有9个，占比8.4%；挑选3个以上的财产园有6个，占比5.6%。
从主导财产种类散布来看,挑选果品财产作为主导财产的财产园有71个，果品品种次要为柑桔、猕猴桃、苹果等生果；其他园区的主导财产次要为畜禽业、特征蔬菜业、中药材业等财产，而挑选以水产、花草苗木、糖料、食粮为主导财产的园区相对较少。
各地财产园主动拓展农业财产的前后向联络，增强农业全财产链建立，促使农业财产链、代价链、供给链同步提拔，开端组成了“三链同构”系统。好比，眉山市东坡区国产业代农业财产园接纳“消费＋加工＋科技”的运转形式，阐扬财产园的手艺集成、财产交融、创业平台、中心辐射等感化。
今朝，园区以优良水稻、优良蔬菜（泡菜质料）、优良生果、农产物加工物流、休闲农业五大财产为主导财产，鞭策一二三财产交融开展，促使眉山农业财产链全环节晋级、全链条增值。2019年末，完成农业总产值241亿元，农产物加产业总产值145亿元，动员了15万户农户，完成农人人均增收1 500元以上[8]。
各地财产园采纳地盘让渡、农人入股、工商本钱动员、当局和谐等多种方法推行“龙头企业+农户”“协作社+农户”“龙头企业+消费基地+农户”等多种联农惠农带农的开展形式，增进了小农户与大市场、当代农业的有用跟尾。
好比，福建省安溪县国产业代农业财产园经由过程打造“龙头企业+协作社+基地+茶农（家庭农场）”的产地长处配合体，动员农户12万多户，构建起了全农户分享全财产链长处的保证机制[9]。贵州省水城县国产业代农业财产园把国有公司、村个人、企业、农人连成一个配合体，构成村企结合、财产连片、基地连户、股分连心、义务连体的“五连形式”，成为动员农人脱贫致富的榜样。
园内共有3.32万户农户（此中贫穷户0.56万户）以地盘流转入股猕猴桃财产，完成保底分红12 068万元；农户在基地务工完成支出15 230万元，此中贫穷户支出4 472万元。2018 年财产园动员脱贫16 763人，占全县脱贫人数的26.17%。
各地财产园主动推行农业绿色、低碳、轮回开展形式，鞭策优良农产物供应才能的提拔，完成了农业的可连续开展。好比，广西壮族自治区宾客市国产业代农业财产园建立了2 000多亩自然富硒稻田基地，冬种油菜还田，局部施用有机肥、生物无公害农药，办理接纳机器化和病虫防控统防统治，消费全程到达绿色安康食物手艺尺度[10]。
内蒙古自治区扎赉特旗国产业代农业财产园改变农业消费方法，鼎力履行稻田养鸭有机农业形式。该形式在给稻田除虫、除草的同时还能有用提拔泥土肥力。跟着“鸭稻共作”的普遍履行，稻田养鸭、养蟹、养鱼、养小龙虾等“一稻两吃”栽种形式在财产园各处着花。
各地当代农业财产园纷繁引进先辈手艺对传统农业财产停止晋级革新，在种类培养、栽种、加工等环节强化科技投入，为农业财产的代价链提拔供给强力的科技支持。好比，重庆市涪陵区国产业代农业财产园与渝东南农业科学院展开全方位的协作，为青菜头种类培养和栽种供给专业科技支持。
自立育成高产、优良、抗逆茎瘤芥新种类14个，不育系22个。在加工环节，斗胆促进工艺手艺立异晋级，比年来该园区企业累计投资1.79亿元提拔革新榨菜盐水处置手艺，处理了榨菜财产开展面对的环保成绩[11]。
比年来，各地在创开国产业代农业财产园方面获得了一些效果，但因事情展开工夫短、使命重，在开展过程当中也存在一些成绩，如开展思绪和主导财产挑选存在必然偏向，形成了低程度合作水平高、一二三财产交融度不高、对地区经济开展动员感化不较着、园区建立查核和验收尺度离开实践等成绩。
“十三五”时期，较多当代农业财产园主导财产的挑选都集合于果品财产和蔬菜财产，特别集合于柑桔、猕猴桃、苹果等种类上，促使统一地区内的农产物财产堕入“价钱战”的低程度合作圈套。好比，广西、湖南、湖北、四川等柑桔主产区都将柑桔财产作为国产业代农业财产园的主导财产，柑桔栽种面积增长，价钱却不竭走低，沙糖橘以至呈现了“果贱伤农”“丰登不歉收”的征象。
形成主导财产同质化严峻的缘故原由有二：一是部门园区对主导财产的定位不明了，当地特征资本发掘不敷充实；二是农产物下流财产链开辟水平不高，农产物附加值低，只能大打“薄利多销”的价钱战。
固然国度财务就当代农业财产园的建立投入上百亿元资金，可是相干配套步伐的缺位仍然是园区一二三财产有用交融的限制身分[12]。今朝配套步伐不敷凸起表如今以下方面：一是地盘计划办理的滞后难以满意园区一二三财产规划对地盘的需求；二是园区相干根底设备建立滞后，影响农产物加产业和休闲农业的规划；三是人材引进力度不敷，出格是当代农业财产园办理人材的缺少，使得全部园区的办理程度难以有用进步。
今朝限制当代农业财产园有用阐扬地区经济开展动员感化的身分次要包罗：一是农业特征财产的经济开展潜能发掘不敷充实，农业财产向高附加值范畴的延长水平不敷深化，难以进步园区农业财产的经济代价；二是龙头企业的引领动员感化阐扬不敷充实，高低流之间的农业财产链条联合不严密，难以构成以龙头企业为中心的农业财产集群；
三是财产园与周边地域确当代农业财产和村落复兴主导财产的开展缺少严密的联络和有用跟尾，未能以财产链条为纽带，动员周边地域当代农业和特征农业的开展。
当前，国产业代农业财产园建立查核和验收尺度与实践存在较大差异，次要表如今以下方面：一是国产业代农业财产园的建立查核和验收总产值尺度设定太高，天下同一的总产值须到达30亿元的尺度关于中西部地域许多以粮棉油糖财产为主导财产的园区来讲很难到达。
二是对创开国产业代农业财产园的范例没有明白的分类。在园区验收和查核时，把食粮财产与高效农业（如茶叶、生果、蔬菜、水产养殖财产）等量齐观，各地的财产园办理部分经由过程拼集数据或抬高食粮财产的消费面积以到达产值目标，迫使一些财产园朝着“非粮化”的标的目的开展。
三是关于财产园一二三财产交融开展的查核目标与实践存在较大差异。农产物加工尺度方面，现有国度农业财产园创立尺度请求国产业业园须开展农产物加产业。但在各地农业实践开展过程当中，有些生果的鲜果代价自己就比加工品要高（如赣南脐橙）。查核与验收尺度的挑选应针对差别地域农业开展程度和差别生态范例量体裁衣，而不克不及搞“一刀切”。
鞭策我国当代农业高质量开展，成立生态高值农业财产系统，完成我国农业可连续开展，应从鞭策农业财产转型，强化科技支持，放慢农业财产构造调解，进一步明白财产园分类，进步财产园“四大才能”，构开国家、省、市、县四级联动系统，增强园区财产动员才能建立，做好“四个树模”鞭策各地当代农业建立等方面建立新的开展思绪。
“十四五”时期，国产业代农业财产园要放慢农业财产转型，财产转型的中心在于农业财产化、财产特征化和财产生态化。一是负担起培养当代农业劣势财产的使命，包罗生态高值农业财产、农产物加产业、农业高新手艺财产；
二是鞭策传统农产物向特征、精密、绿色、尺度、品牌等方面转型；三是尽能够地低落农产物消费本钱与买卖本钱；四是鞭策园区的产物农业向功用农业、加工农业、景观农业、休闲农业与文旅分离农业转型。财产园的农业财产该当逐步构成三大农业财产系统：
一是以农业供给链为纽带确当代农业财产系统；二是以生态、参观、康养为特征的康养农业分离的财产系统；三是以农业手艺推行、农业信息效劳、农业科普与稼穑教诲、职业农人培训为一体的消费性效劳财产系统。
要充实阐扬国产业代农业财产园的新业态孵化、科技立异和推行的引领功用，牢牢环绕生物智能育种、农业数字化、聪慧农业、碳达峰和碳中和等重点范畴，放慢研发推行和施行一批严重农业科技功效，进步国产业代农业财产园的科技含量，详细而言，应施行“四个聚焦”：
一是聚焦生物智能育种研发推行，在种子研发范畴设置专项资金、成立农业育种平台和育种研发基地。开掘优良种质资本、提纯复壮特征种类、选育高产优良打破性种类、庇护育种常识产权、建立良种研发和繁育基地，保证我国农业开展“芯片”的宁静牢靠。二是聚焦国产业代农业财产园的农业设备配备，加壮大中型、智能化、复合型农业机器研发使用，研发推行一批合适果菜茶消费、畜禽水产养殖的农机配备，增进农机农艺交融。
三是聚焦数字化和聪慧农业与大数据项目标建立，国产业代农业财产园应根据本地农业开展情况，逐渐将互联网、物联网、大数据、云计较、野生智能等当代信息手艺与农业深度交融，完成农业信息感知、定量决议计划、智能掌握、精准投入、宁静溯源的聪慧化和可控化的农业消费方法。
四是聚焦低碳农业，增强农业减排低碳枢纽手艺的研讨，立异集成使用一批绿色、生态、高效种养手艺形式动员我国当代农业的新财产和新业态开展。
国产业代农业财产园的农业财产构造调解重点在于产物品牌化、财产会聚化、规划园区化和功用生态化。一是动员农产物构造朝着尺度化、特征化、绿色化、品牌化标的目的调解转型。二是农业财产会聚开展重点该当环绕“特征、劣势、潜力”睁开。三是负担起地区劣势财产规划的使命，即根据当代农业区划规划的准绳，在天下各地建立一批各具特征的地区当代农业专业化财产园。
在具有较着区位劣势、资金和手艺劣势的内地和城郊地域，鼎力开展内向型、手艺资金麋集型高效当代农业财产园；关于农业根底较好、具有开展大品牌农业劣势的粮棉油消费区，鼎力开展以动员粮棉油加工为主导的农业加工财产园；
关于农业资本情况前提较差、生态情况较为懦弱的地域，要鼎力开展以农业生态情况与财产开展为重点的节水当代农业财产园等。四是动员财产园功用构造调解转型，为城乡住民供给绿色安康食物、生态庇护、休闲参观与村落旅游。
“十四五”期间是我国开展示代农业的枢纽期间，为充实阐扬财产园在鞭策当代农业开展、地区经济和社会开展中的感化，可将天下各地的国产业代农业财产园分为以大批农产物消费为主的财产园和高效高值农业财产园。
以大批农产物消费为主的财产园以保证粮棉油糖产物宁静为起点，表现公益性，同时统筹经济效益。高效高值农业财产园以开展优良、生态、高效、高值、宁静确当代农业为起点，表现运营性，同时统筹社会效益。如许分类有助于园区开展精确定位，凸起主攻重点。
以大批农产物消费为主的财产园要建在根底设备比力完美的地域，大概相宜栽种粮棉油糖农产物、水利前提和泥土前提较好、集合连片的地域，与“高尺度农田建立工程”相分离，以当局为主导，主动指导社会各主体到场投资与运营，成立粮棉油糖消费手艺树模与推行基地。
高效高值农业财产园以开展示代农业为中心，重点发掘地区劣势主导财产，操纵山地、丘陵、缓坡、滩涂等非耕地资本，开展蔬菜花草、林果苗木、中药材、食用菌种植、生态养殖、农产物加工、休闲参观与文旅分离等财产。
培养一批各具特征的财产带和财产群，吸收企业、农人专业协作构造、创业农人等各种运营主体进入园区创业，以市场经济的理念和当理方法运营农业财产，将一二三财产有机交融，接纳定单化消费、范围化运营、品牌化营销、市场化融资等运营手腕建立园区，使之成为当代农业科技和当代农业财产的树模和推行基地。
（五）进步财产园的农业科技立异推行才能、耕地产出才能、农业内源性和外源性开展才能、农业工程使用立异才能
“十四五”时期，国产业代农业财产园的建立和开展要凸起“科技引领、手艺集成、特征凸起、财产会聚、机制立异、项目支持”的开展思绪，偏重提拔农业科技立异推行才能、耕地产出才能、农业内源性和外源性开展才能、农业工程使用立异才能。
一是提拔财产园的农业科技立异推行才能，打停业业园区限定，集合人力、物力、财力组建有处所农牧种类特征、效劳功用完美、辐射动员力强的财产园农业科技立异推行机构，成立农业科技立异推行的长效机制。
二是提拔耕地产出才能。实施最为严厉的耕地庇护轨制，施行高尺度农田建立工程和“两个替换工程”，展开耕地质量庇护提拔动作、产地情况干净动作等，勤奋培肥地力，进步种地质量和产出程度。
三是提拔财产园农业内源性和外源性开展才能。财产园要鼎力开展生态高值功用农业、特征农业，做大做强生态畜禽养殖和水产养殖财产，进步农业资本的综合效益，逐渐提拔农业内源性开展才能；尽快成立与国产业业园对接的新鲜农牧产物“绿色通道”和通往大中都会的“便利快道”，鞭策财产园外源型效益农业逾越式开展。
四是提拔农业工程使用立异才能，财产园应进一步放慢工程手艺功效转化、使用和推行。重点在农产物加工手艺、设备农业手艺、农业机器化手艺、当代节水农业手艺、乡村烧毁物处置和能源环保手艺等农业工程手艺使用方面完成打破，进步农业工程手艺在财产园中的奉献率。
“四级联动”系统是“十四五”期间当代农业财产园系统构建的主要使命。在促进国产业代农业财产园创立的同时，要协同展开省级、市级、县级当代农业财产园的建立事情，从以下方面进一步完美当代农业财产园的“四级联动”系统：
一是构开国家、省、市、县“四级联动”确当代农业财产园系统建立机制，整合中心、省、市、县财务奖补资金，分离各级配套资金和涉农财务专项资金，片面促进四级财产园系统建立。
二是构建四级财产园的互动交换机制和财产联念头制，以财产链条为纽带驱动国度、省、市、县四级财产园协同开展，配合开展强大财产，增进农人增收。
三是主动鞭策县级当代农业财产园的创立事情，动员全部县域的农业经济开展。一方面，县级当代农业财产园的创立主体该当以村个人经济构造为中心，整合地盘资本和乡村劳动力，分离本地资本天禀开展主导财产。另外一方面，鼓舞企业等新型农业运营主体到场县级当代农业财产园的建立，指导资金、人材、科技等当代要素向财产园聚集，引领村落财产的开展，为县域乡村经济的开展增加动力。
一是培养具有园区特征的主导财产，阐扬园区的动员感化。放慢挑选、培养园区的主导财产，构成地区财产特征。园区财产的挑选必需跳出甚么都要做而甚么都做不大的传统开展思想，应从实践动身，充实开掘本地资本劣势、市场劣势、文明劣势、区位劣势，凸起重点、量体裁衣，安身处所特征，制止地区财产相同和反复建立。
二是以市场为载体，耽误园区财产链，创立资本与市场联合型财产集群开展形式。充实操纵市场机制，在园区内培养龙头产物和龙头企业，鞭策企业、农户和科研职员的手艺对接和长处对接。构成以龙头财产为中心，包罗来料供给、产物加工、手艺开辟、市场贩卖的财产系统，耽误农业财产链。
一方面，园区内财产规划要对峙以合作合作、阐扬地区劣势的准绳构成财产集群，新进企业以财产集群为导向，原有财产重视延长财产链，勤奋构成大中小企业亲密共同、专业合作与合作完美的收集系统。另外一方面，经由过程新成立的企业来增进财产内部合作，成立互相依存的财产联络。鼓舞至公司内的科技职员和企业家别离出来自办公司，从而衍生出一批具有严密合作与合作干系的联系关系企业。
一是由单一的农业科技树模改变为地区农业集建立异树模。进一步凸起当代农业财产系统建立、农业运营形式、农业消费历程掌握、产物市场准入和乡村市场营销收集的有机分离树模，在综合树模的根底上完成劣势农产物尺度化消费和全程质量监控，从而动员地区农业集建立异和地区经济开展。
二是做好当代农业的财产开展现范。鼎力开展劣势较着、附加值高的高效当代农业，主攻重点放在设备蔬菜、珍贵花草、优良生果、食用菌种植、淡（海）水养殖、安康养殖、休闲参观农业和农产物博识加工上，并促进尺度化生态农业、种养业良种繁育、养殖业小区、渔业小区、出口花草生果消费基地、设备蔬菜消费等方面确当代农业树模工程建立。同时，重点做好优良功用食粮财产消费的树模，开展优良富硒米、高油玉米、双低油菜等特征财产。
三是引领当代农业轨制建立的树模。国产业代农业财产园应按当代企业轨制停止立异和树模，走团体化、股分化、公司化、市场化的门路，有前提的地域能够开展家庭农场的专业大户和各类较大范围的运营主体，阐扬当代农业财产园中的专业协作构造和协会感化。经由过程当局的指导，让协作社向企业参股、建立股分协作制企业，逐步过渡为“公司+协作社+农户”。
四是引领各地域品牌农业的树模。国产业代农业财产园应订定品牌开展计谋计划。放慢开展无公害农产物、绿色食物和有机农产物，放慢产地认定和产物认证程序。加强各消费运营主体的商标认识，鼓舞撑持农产物商标注册，增进农产物品牌上市。鼎力推行“品牌+农人专业协作社（农业龙头企业）+农户”的新型农产物营销形式，进步产物市场所作力。
当代农业财产园的开展需求集地盘、财务、交通、旅游等浩瀚计划于一体，但当前我国的农业乡村、疆土资本、财务等部分计划之间的联络其实不严密，常常会呈现计划冗余、落地结果欠安的征象[13-15]。因而，需求构建“多规合一”的平台，科学公道体例“十四五”国产业代农业财产园计划。
一是构建条理明显的计划系统，做好上位计划与本级计划的有用跟尾，构成科学松散的计划系统。二是构建“多规合一”的构造和谐机制，充实阐扬农业的多功用性，进一步明白各当代农业财产园的财产功用，构成定位明晰、合作明白、劣势互补的财产格式。三是科学订定园区内的地盘计划，根据都会计划和地盘操纵计划对园区内的用地停止科学分类，跟尾好各种计划用地的功用。
当代农业财产园的主导财产既要阐扬经济动员感化，又要保证我国食粮宁静。为此，倡议在我国食粮主产区设立以生态高值食粮财产为主导财产确当代农业财产园。生态高值食粮财产是充实使用农业高新手艺武装起来的新型食粮财产，具有全新的手艺系统和消费形式，兼有高产出、高效益与可连续开展的特征[16]。
构建生态高值食粮财产能够从以下方面动手：一是开展绿色食粮财产，鞭策食粮财产中的农药化肥施用量零增加或负增加，完成食粮财产生态体系连续良性轮回；二是经由过程当代生物手艺培养出新的食粮新种类，完成食粮产物的优良化、养分化、功用化；三是鞭策食粮财产的智能化消费，鞭策信息效劳笼盖食粮消费畅通全历程，构建食粮财产的精准化消费和智能化办理系统。
当代农业财产园的建立该当充实阐扬国度财务撬动社会本钱的感化，引入官方本钱、工商本钱和外资投资农业，为当代农业财产开展供给壮大驱动力。一是探究当代农业财产园的PPP形式，园区的相干当局部分可经由过程赐与某些特许运营权或政策搀扶来吸收三种本钱的到场，并配合组建SPV项目公司来施行当代农业财产园区内的项目建立[17]。
二是适度扩展当局购置效劳的范围，为园区建立融资。三是操纵贴息等方法，撬动更多金融和官方本钱投入园区建立，鼓舞园区在建立与办理体系体例方面充实立异。四是引入三种本钱，使农业财产向全财产链标的目的开展。
当代农业财产园的建立要以构建农业全财产链为中心，鞭策乡村一二三财产交融开展。一是构建集产、销、游于一体的多功用财产系统[18]；二是打造集合连片的大型质料消费基地，为前向链条的财产供给优良的农产物供应；
三是构建完美的农产物博识加工系统，提拔低级农产物的代价，不只要在园区内规划建立初加工和商品化处置设备，并且要在中心区展开博识加工，配套建立农产物批发市场、冷链物流系统；四是在园区内开展乡村休闲农业、村落旅游业等乡村第三财产。
当代农业财产园以“姓农、务农、为农、兴农”为底子目标，需求不竭完美联农带农惠农的长处联合机制，充实保证农人长处。一是推行地盘承包运营权入股、财务补贴资金股权化变革等新的长处联合机制，企业与农人成立股权型、分红型等协作机制，让农人同享地区农业经济开展的功效。
二是撑持农人立异创业，在园区内以主导财产为依托成立一批创业立异孵化中间，并出台相干搀扶政策，吸收各种人材返乡间乡创业。三是片面促进产村交融，经由过程当代农业财产园的建立动员村个人经济开展，探究“消费在园、加工在村、收益在民”等产村相融、园村共建形式。
当代农业财产园开展须逢迎绿色化、优良化、特征化、品牌化的需求，构建高质量确当代农业财产园品牌尺度化系统。一是强化政策撑持，设立专项资金用于园区内农业品牌的推行和营销。二是成立当代农业财产园特征农产物品牌名录，构成以绿色食物、有机农产物和农产物天文标记等品牌为根底的国度级、省级、市级、县级特征农产物系统。
三是提拔农产物品牌的内在，分离处所文明民俗特征，为特征农产物品牌注入文明内在，借助群众媒体进步品牌的出名度和佳誉度。四是领先完成“一控两减三根本”，成立更加严厉的质量宁静羁系和义务追查轨制，把财产园建成质量宁静的“定心园”“品牌园”[19]。
对国产业代农业财产园的查核和验收必需量体裁衣，充实思索各地农业开展程度和生态范例的实践，不克不及搞“一刀切”，也不克不及用一把尺子来权衡。一是展开充实的实地调研，与农业有关部分相同交换并征询专业办理职员、农业手艺专家的倡议，对现有查核和验收尺度停止订正和完美。
二是把国产业代农业财产园分红以大批农产物消费为主的财产园和高效高值农业财产园，按照差别范例财产园农产物消费的特性和代价，订定差别范例的查核和验收尺度。三是成立高效流通的“下情上传”的相同机制，使各地农业开展的实践状况能快速精确地传到达各政策订定有关部分，以便实时改正查核和验收尺度。
充实阐扬当代农业财产园动员农业当代化开展的促进感化，立异构造办理方法，成立完美的办理和查核机制。一是由当局相干指导牵头建立园区管委会等办理机构，兼顾促进当代农业财产园的建立和办理。二是建立项目办理机制，将财产园列入当局重点建立项目，鼓舞政策性金融机构和官方本钱主动到场财产园区内的建立，在政策范畴内尽能够地保证园区建立用地需求。
三是增强财产园建立的评价查核，进一步完美“目的查核、静态办理、能进能出”的评价办理机制，对创立及格的认定奖补、不及格的限日整改、整改不到位的打消创立资历。四是严厉标准当代农业财产园的认定法式，进步认定尺度，只要契合主导财产开展程度天下抢先、动员农人感化明显、绿色开展效果凸起、手艺配备程度先辈等认定尺度的财产园，才气被认定为国产业代农业财产园。五是展开示代农业财产园与农业科技园区等农业园区的互动与交融。
