公司新闻
方才已往的2022年，是极其主要、极不伟大的一年。党的二十大成功召开，描画了片面建立社会主义当代化国度的雄伟蓝图，雪域高原迎来了愈加美妙的开展远景。一年来，在区党委的刚强指导下，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静”的请求，聚焦“四件大事”聚力“四个创立”，连合依托全区各族群众，踏实事情，攻坚克难，在非常严重的情势下，获得了殊为不容易的新成就。
——社会大局连续调和不变。反斗辩论续深化，治安整治“百日动作”行之有效。宗教界“三个认识”教诲片面展开。寺庙财税羁系笼盖率达70%。整年未发作重特大变乱。大众宁静感合意度连结在98%以上。中华民族配合体认识较着加强。进一步深化安然、法治建立，为党的二十大召开，营建了调和不变的社会情况。
——经济连结规复开展。估计地域消费总值达2165亿元，增加3%阁下。城乡住民人都可安排支出别离增加8%阁下和10%阁下。城镇查询拜访赋闲率掌握在5.5%阁下。前后推出稳经济的“38条”和“29条”政策步伐，为各种市场主体和艰难大众减免退补资金116.7亿元，勤奋在疫情打击下，稳住了经济大盘。
——严重项目有序施行。22个包保项目放慢促进。川藏铁路段46个配套公路项目、G318提质革新工程局部完工，派墨公路全线建成。隆子、定日机场建成通航。首坐百万千瓦级水电站苏洼龙水电站投产发电，帕孜水利关键完工建立，湘河水利关键下闸蓄水。
——特征财产稳步提拔。食粮、蔬菜、肉蛋奶产量别离到达107万吨、93万吨、88万吨，均创汗青新高。“三品一标”农产物增加三成。各种电力装机613.4万千瓦，发电量同比增加30.4%。高原多功用烹调炊具项目投产。数字经济增长值打破200亿元。自治区大众物流仓储配送中间建成投运。估计规上产业增长值增加13%以上，外贸总额增加12%。
——村落复兴有用跟尾。消弭返贫风险5105户21739人。青稞良种推行打破200万亩，高尺度农田达390万亩。探究“飞地种粮、严厉管粮、充沛储粮、科学换粮”储蓄新门路，新增储蓄粮3.57万吨。200个斑斓宜居村、稳固提拔村放慢建立。建立农牧民新风采动作启动施行。农牧民转移失业63.1万人、劳务支出55.6亿元，双双逾额完成目的使命。
——变革开放不竭深化。施行优化营商情况动作“21条”。成立资本开辟长处同享机制。全区政务效劳事项网上可办率达100%。新增市场主体2.87万家，招商引资到位资金450亿元。落实援藏资金31.2亿元。拉萨高新手艺财产开辟区晋级为国度级开辟区。拉萨综保区封关运转。吉隆边合区、跨境电商综合实验区获批设立。国度川藏铁路手艺立异中间、青藏高原科学研讨中间落地。
——民生实事主动促进。“十大民生工程”投入资金147.4亿元。黉舍供暖全笼盖、高海拔农牧区热炕试点、农牧区供水保证提拔等项目踏实促进。教诲、医疗、文明、安居保证、帮扶救济等投入不竭加大，13项民生补补助助尺度片面进步，38件民生实事局部落实。
——生态情况较着改进。完成“三区三线”规定。展开“双碳”本底评价。成立冰雪资本庇护计划和项目提级审批机制。拉萨南北山绿化首年完成营建林14万亩，全区完成营建林117.9万亩，修复退化草原437.5万亩。全区7个地市氛围质量优秀天数到达99%以上，次要江河湖泊水质均到达大概优于Ⅲ类尺度。中心环保督察和其他各种查抄反应成绩踏实整改，保护生态的义务不竭夯实。
——兴边富民愈加坚固。出台18个方面抵边安居优惠政策。启动4个兴边富民中间城镇建立，建成48个抵边安设点。科学标准设置疆域分类、边民补贴。疆域县城尺度化供水厂和渣滓填埋场局部建成，30个天然村软化路局部完工，次要州里局部接入大电网，邮政、宽带和4G旌旗灯号完成“村村通”。
列位代表！已往一年，面临疫情的严重磨练，我们坚定贯彻习总主要唆使和党中心决议计划布置，对峙群众至上、性命至上，在区党委刚强指导下，精准防控、科学应对，18个省市千里驰援，广阔医护职员、党员干部、意愿者和各族大众众擎易举、齐心合力，疫情防控获得了严重功效。
列位代表！已往一年，我们不竭增强当局本身建立。以“进修二十大，当局‘是甚么、干甚么、怎样干’”进修理论举动为抓手，深化进修宣扬贯彻党的二十大肉体。改良风格、狠抓落实，勤奋做到“六个楷模”“八个必需”。强化法治当局建立，提请会审议法例6件，代表倡议、政协委员提案办复率100%。踏实做好审计监视、信访、农人工人为清欠事情，勤奋提拔当局公信力。
列位代表！已往一年获得的成就，为本届当局事情划上了句号，也由此全景展示了已往五年以致新时期十年，奇迹开展的全方位前进、汗青性成绩。
五年来，我们对峙把习总和党中心的体贴关心作为最大动力，鞭策各项事情迈出新程序。总亲身立持召开中心第七次事情座谈会，亲临考查指点，作出一系列主要唆使、订定一系列特别政策、肯定一系列严重项目。我们片面贯彻总关于事情的主要唆使和新时期党的治藏方略，片面贯彻九届、十届区党委决议计划布置，奋力促进长治久安和高质量开展。
五年来，我们对峙把保护不变作为主要使命，鞭策社会管理程度完成新提拔。紧密防备严峻冲击毁坏举动，对峙兼顾物资力气和肉体力气，准确处置“管肚子”与“管脑筋”的干系，调和不变的下层根底愈加坚固。民族连合前进创立深化促进，国度通用言语笔墨推行提高片面增强，“五个认同”不得人心。订正《宗教事件条例》施行法子，展开“三个认识”和“遵行四条尺度”教诲。对峙片面依法治藏，保护社会公允公理，有用处理各种冲突风险，大众宁静感合意度连续位居天下前线。
五年来，我们对峙完好精确片面贯彻新开展理念，鞭策高原经济高质量发睁开立异场面。地域消费总值年均增加7.9%。人均地域消费总值到达8600美圆。普通大众预算总支出年均增加12%。食粮消费比年歉收，总产不变在100万吨以上。大电网笼盖一切县区和次要州里，年发电量靠近翻番。公路通车里程打破12万千米，此中高档级公路1105千米。拉林铁路建成通车，再起号奔驰高原。民航航路条。光缆线万千米以上。常住生齿城镇化率进步5.04个百分点。综保区、边合区完成零的打破。“一网三平台”建成运转，市场主体翻了一番、达43.5万户。全社会研发投入年均增加17.5%。援藏事情出格是“组团式”援藏完成严重打破，有力增进了民族连合前进和经济社会开展。
五年来，我们对峙“三个付与一个有益于”，鞭策各族群众糊口迈上新台阶。部分住民人都可安排支出年均增加12.8%、增速天下第一。应届高校结业生失业率连结95%以上，农牧民转移失业每一年60万人以上。15岁及以上生齿均匀受教诲年限进步1.5年，每千人床位数增长到5.37张，人均预期寿命进步了1.59岁，社会保证系统不竭完美。立异施行文明惠民工程，五级大众文明效劳系统成立完美，专兼职文艺步队打破10万人，文艺作品和文艺人材荣获国度和省部级大奖49个。体育健儿初次参与冬奥会，全运会、会等严重赛事奖牌完成汗青性打破。我们完全挣脱了束厄局促千百年的绝对贫穷成绩，与天下一道片面建成小康社会，全区开展站在新的更高汗青出发点上。
五年来，我们对峙把生态庇护作为严重义务，鞭策斑斓建立显现新景象。全区50%的疆土面积划入生态庇护红线，三江源国度公园唐北片区获批设立。草原植被盖度和丛林笼盖率“双进步”，荒凉化和沙化地盘面积“双削减”。极高海拔地域生态搬家局部完成。氛围、水、泥土质量连结天下抢先。落实各种生态补奖资金663.9亿元，一多量农牧民成为绿水青山的保护者和受益者。
五年来，我们对峙“保护崇高疆土、建立幸运故里”，鞭策强边兴边富民获得新打破。建成疆域小康村624个，疆域户籍生齿增加10.5%，边防公路通车里程增加3.7倍。21个疆域县经济总量和住民支出连续较快增加。各族干部大众心手相牵、连合奋进，配合保卫故国边陲、配合缔造美妙糊口。
五年理论充实证实，做好当局事情，必需对峙党的片面指导，坚决贯彻习总关于事情的主要唆使和新时期党的治藏方略；必需对峙群众至上，把“三个付与一个有益于”请求贯彻到经济社会开展的全历程、各方面，深化耐久铸牢中华民族配合体认识，使社会主义民族干系不竭稳固开展；必需对峙完好、精确、片面贯彻新开展理念，效劳和融入新开展格式，统统从实践动身，脚踏实地，量体裁衣，分类施策；必需对峙用好变革开放“枢纽一招”，加强动力、激起生机；必需对峙依法治藏，深化法治当局建立，在法治轨道上鞭策经济社会开展行稳致远。
列位代表！五年景就来之不容易，五年斗争值得铭刻。这是习总把舵领航、党中心国务院密切关心、天下群众忘我援助的成果，是区党委刚强指导、历届当局班子继续勤奋、政协监视撑持、全区高低连合斗争的成果。在此，我代表自治区群众当局，向列位代表、政协委员和全区各族群众，向中心驻藏机构、援藏省市、援藏单元、离退休老同道、驻藏队伍、官兵、政法干警和消防救济步队，向各群众集体和社会各界伴侣，暗示衷心的感激！
列位代表！我们也苏醒地熟悉到，面临“五期叠加”的阶段性特性，反奋斗一直面对严重磨练，开展不均衡不充实红绩仍旧凸起，生态宁静屏蔽建立任重道远，固边兴边强边义务严重，大众另有很多急难愁盼成绩亟待处理，当局事情仍然存在一些才能不敷、服从不高、风格不实的成绩，需求高度正视，实在加以改良。
根据党的二十大肉体和自治区第十次党代会、区党委十届三次全会布置，将来五年经济社会开展的次要目的使命是：天下民族连合前进榜样区片面建成，创立高原经济高质量开展先行区、国度生态文化高地、国度固边兴边富民动作树模区获得本质性停顿。社会大局连续片面不变，反奋斗紧紧把握全局性自动；经济连续安康开展，地域消费总值年均增速连结8%以上；群众糊口连续改进，城乡住民人都可安排支出增速连结天下前线；斑斓建立效果较着，为国度完成“双碳”目的阐扬共同感化、奉献主要力气；疆域宁静片面提拔，根本构成边民糊口有保证、致富有渠道、守边有动力、开展有支持的边田地区开展新格式。
完成上述斗争目的，当局事情要一直聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创立”“四个走在前线”，在补短板、强弱项、固底板、扬劣势高低工夫，以理念重塑、途径择优、方法立异培优增效，以“八对抓手”调构造、转功用、提质量，勤奋完成新打破。
——夯实“双根底”。紧紧掌握民族宗教事情的根底性、计谋性和全局性，不竭稳固民族敦睦、宗教温顺、社会调和的优良场面。
夯实民族连合前进根底。牢牢捉住铸牢中华民族配合体认识这条主线，深化施行“四大工程”“六项动作”，无形有感有用展开民族连合前进宣扬教诲和榜样区创立，不竭增长“五个认同”，增进来往交换融合。
夯实藏传释教中国化根底。对峙依法办理宗教事件，踏实展开“三个认识”教诲，对峙“管肚子”更要“管脑筋”，连续提拔寺庙办理和大众效劳程度，主动指导藏传释教与社会主义社会相顺应。
——出力“两重点”。紧紧掌握我区九成以上疆土面积是农牧区、六成以上生齿是农牧民的最大实践，城镇化是当代化殊途同归的开展纪律，促进城镇和村落各美其美、和谐开展，配合奔向当代化。
出力村落复兴。把复兴农牧区、开展农牧业、富有农牧民放在优先地位，稳固拓展脱贫攻坚功效，有用跟尾村落复兴计谋，以良种良田良法保食粮宁静，以财产提档晋级促失业增收，以人居情况整治树新风新貌，以乡风文化建立塑支流代价。完成食粮产量打破110万吨，建成宜居宜业和美村落1000个。
出力城镇开展。环绕“一核一圈两带三区”开展新格式，凸起交通支线、河谷沿线、疆域一线，狠抓中间县城和节点城镇建立，放慢补齐根底设备和大众效劳短板，促进农牧业转移生齿市民化。集合开展资本、低落开展本钱、提拔开展效能，构成一批特征农业强县、牧业强县、文旅强县，建立一批有汗青影象、地区特征、民族特性的明珠城镇。常住生齿城镇化率到达40%以上，城乡住民人都可安排支出年均别离增加8%和10%以上。
——阐扬“双劣势”。紧紧掌握中心付与的政策劣势、独有的资本劣势，打好“政策+资本”组合拳，以劣势资本引进劣势项目、培养劣势财产、完成劣势叠加。
阐扬政策劣势。环绕川藏铁路等严重项目，鞭策建立一批交通、水利、能源等严重根底设备和大众效劳设备。用足用好转移付出、财税金融、对口援助和定点帮扶等特别优惠政策，整合各种财务财产开展资金，扶优扶强，让政策盈余更好惠及各族大众和各种市场主体。
阐扬资本劣势。盘活操纵农牧、能源、矿产、文明、旅游等劣势资本，成立重点财产指导包保制，放慢开展特征劣势财产，擦亮品牌，拓展市场。探究“区外手艺+区内市场”“区外市场+区内资本”等形式，在矿产、能源等计谋资本开辟中招大引强，力图产业增长值年均增加8%以上。
——发掘“双潜能”。紧紧掌握国度干净能源基地的计谋定位、数字经济兴旺开展的潮水趋向，将开展潜能转换为开展动能。
发掘干净能源潜能。对峙水光风热多能互补、源网荷储一体开辟，以干净能源财产为支柱，放慢构建绿色低碳的计谋性新兴财产系统。不竭加强碳汇才能，探究促进碳汇买卖。干净能源外送才能打破500万千瓦。
发掘数字经济潜能。依托天气、资本等良好前提，健全信息根底设备，放慢促进数字财产化、财产数字化，打造“六新”数字屋脊。撑持拉萨建立国度算力关键节点。数字经济中心财产增长值打破320亿元，开端构成以拉萨为中心节点的面向南亚的数字港。
——做优“双特征”。紧紧掌握主要天下旅游目标地的开展定位、雪域高原蓝天碧水净土的天然天禀，深度开辟特征旅游和绿色有机农畜产物，走特征化、高端化、品牌化门路。
做优“旅游+”。寻求国际尺度，补齐短板弱项，丰硕财产形状，联动开展高原参观、生态康养、休闲度假、疆域游、村落游、文明游、白色游等，促进“吃住行游购娱”提质扩容、“商养学体裁农”深度交融，促进全域开辟、全季挖潜、全链协同，力图旅游支出连结两位数增加。
做优“绿色+”。对峙小而精、少而优，鼎力开展特征农牧、中藏医药、林下经济等绿色财产，让高原干净的水源、氛围、泥土成为更高附加值、更强合作力。
——强化“双驱动”。紧紧掌握变革是开展的底子动力，科技是第平生产力、人材是第一资本、立异是第一动力，强化教诲、科技、人材的根底性、计谋性支持感化。
强化变革驱动。对峙“两个绝不摆荡”，充实阐扬市场在资本设置中的决议化，更好阐扬当局感化。成立健全要素和资本市场。完美乡村承包地“三权分置”轨制，稳慎促进乡村宅基地轨制变革，深化供销社变革。放慢促进国有经济规划优化和构造调解。促进省以下财务体系体例变革。深化“放管服”变革，鼎力营建公允合作的市场情况。
强化立异驱动。兼顾教诲、科技、人材开展。促进任务教诲优良平衡开展和城乡一体化，施行职业妙技提拔动作、高档教诲复兴动作，放慢开展持续教诲，办妥特别教诲。完美以企业为主体的手艺立异系统，增强高原合用枢纽中心手艺攻关，促进国度级科创平台和大科学安装落地。对峙“育、引、用、留”并重，不竭强化人材支持。
——扩展“双开放”。紧紧掌握效劳和融入新开展格式的请求，更鼎力度融入“双轮回”，在普遍交换协作中增进配合开展。
扩展对内开放。依托川藏、青藏、滇藏、新藏等大通道，主动融入成渝双城等经济圈，突破瓶颈限制，增强财产对接，流通要素活动，片面融入海内大轮回。敞开襟怀驱逐本地各族大众旅游、事情、商贸、兴业，力图每一年招商引资到位资金500亿元以上。
扩展对外开放。放慢对接国度西部陆海新通道，高水准建立疆域港口，充实阐扬综保区、边合区功用，主动到场构建环喜马拉雅经济协作带，主动申报自贸实验区，放慢融入国际轮回，外贸总额连结不变增加。
——筑牢“双屏蔽”。紧紧掌握筑牢主要屏蔽和生态宁静屏蔽的严重义务，踏实促进固边兴边富民动作和生态文化建立。
筑牢屏蔽。树牢整体观，深化展开反奋斗，促进社会管理系统和管理才能当代化。夯实疆域生齿、大众效劳、特征财产、港口开放等根底，以边陲繁华增进边防稳固、疆域宁静、边民幸运。
筑牢生态宁静屏蔽。守好生态庇护红线底线，强化情况综合管理，施行严重生态工程，健全生态抵偿机制，用好共同生态资本，促进生态代价转化，走好消费开展、糊口富有、生态优良的开展门路。力图“十四五”时期新增营建林720万亩，确保生态情况质量稳居天下前线。
列位代表！做好将来五年事情，要一直对峙党的片面指导，连续学懂弄通做练习新时期中国特征社会主义思惟，忠实保卫“两个建立”，坚定做到“两个保护”，确保党中心、国务院决议计划布置和自治区党委事情摆设落到实处。要一直以“四件大事”“四个创立”为管辖，对峙以群众为中间的开展思惟，锚定配合富有目的，施行失业优先计谋，繁华开展文明奇迹和文明财产，出力增强普惠性、根底性、兜底性民生建立，片面提拔大众效劳均等化便利化程度。绝不放松抓好疫情防控和保不变、强开展、促调和各项事情，让各族大众的得到感、幸运感、宁静感愈加充分、更有保证、更可连续。
2023年，是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年，也是落实自治区第十次党代会布置的枢纽之年。做好本年事情，要对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大和中心经济事情集会肉体，深化贯彻习总关于事情的主要唆使和新时期党的治藏方略，根据区党委的决议计划布置，对峙稳中求进事情总基调，完好精确片面贯彻新开展理念，效劳和融入新开展格式，出力鞭策高质量开展，聚焦“四件大事”聚力“四个创立”，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，片面深化变革开放，鼎力提振市场自信心，凸起做好稳增加、稳失业、稳物价事情，尽力盘活存量、引入增量、进步质量、做大总量，有用防备化戒严重风险，增进经济稳中向好、好中求快，连结社会大局不变，为片面建立社会主义当代化新打下坚固根底。
本年事情的次要预期目的是：地域消费总值增加8%阁下，城乡住民人都可安排支出别离增加8%阁下和10%阁下，住民消耗价钱涨幅3%之内，城镇查询拜访赋闲率5%阁下。
综合阐发，本年经济社会开展仍处于爬坡过坎的枢纽阶段，市场主体预期不稳，经济下行压力加大，艰难应战较着增加。我们要一直连结苏醒思维，实在树牢底线思想，愈加有力地激起全社会做事创业的生机。重点抓好九方面事情。
连续增强民族连合。以铸牢中华民族配合体认识为主线，深化“民族连合一家亲”举动，促进民族连合前进创立向更大范畴、更广范畴、更深条理拓展，同心共建各民族共有肉体故里，勤奋促进民族连合前进走在天下前线。
依法办理宗教事件。当真落实“五个有益于”请求，连续深化展开“三个认识”教诲，完美寺庙办理长效机制，完成寺庙财税羁系全笼盖。
深化安然建立。紧密防备和依法坚定冲击各种浸透毁坏举动，常态化促进扫黑除恶，夯实下层根底，深化冲突纠葛排查化解，片面提拔社会管理程度。增强宁静消费变乱防备、各种灾祸风险隐患整治和食物药品羁系，勤奋完成社会连续持久片面不变。
落实新阶段疫情防控各项办法。放慢提拔医疗救治才能，尽力保证大众就诊用药，重点抓好老年人、儿童和患根底性疾病群体的防控，出力保安康、防重症、降病亡，顺遂度过盛行期，确保安稳转段和社会次序不变。
想方设法稳增加稳失业稳物价。落实好国度一揽子政策步伐，继续施行“38条”和“29条”，完美减税降费、房租减免、展期、援企稳岗、保供稳价、扶困救济等步伐，改进社会意思预期、提振开展自信心。落实落细失业优先政策，把增进青年出格是高校结业生失业摆在愈加凸起的地位。做好粮油菜肉蛋奶和大批低级商品保供稳价，成立主要商品吞吐调理机制，增强法律羁系，确保物价不变。
市场主体是经济开展的韧性地点、潜力地点、底气地点。我们要诚心诚意排难解纷，真正留住青山，博得将来。
主动扩展有用投资。深化展开“狠抓投资落实年”举动，强化指导包保、专班效劳、清单化调理等促进机制，成立重点项目联审联批和容缺审批轨制。踏实做好前期事情，强化要素保证。放慢施行国度“十四五”撑持的151个项目，尽力效劳保证川藏铁路等世纪工程，放慢拉日高档级公路、狮泉河镇至昆莎机场高速公路、青藏铁路格拉段电气化革新、街需水电站等重点项目建立，整年牢固资产投资增加13%阁下。持续施行“招商引资百日攻坚动作”，操纵藏博会等各种载体大招商、招大商，让更多投资落户。
放慢增进消耗回补。施行扩展消耗专项动作，摆设消耗专项补助资金，实在不变汽车、家电等大批消耗。放慢开展养老、托幼、家政、物业等效劳消耗。撑持住房改进、教诲医疗、文明体育等消耗。推出“滋味”美食街等消耗场景，增进沐日经济、夜间经济、地摊经济开展，促进线上线下消耗深度交融。完美县域贸易系统和物流配送收集，落实增进农牧区消耗政策，拉动农牧区消耗公道增加。力图社会消耗品批发总额增加10%阁下，尽快完成消耗回暖、供需两旺。
我们要捉住国度施行扩展内需计谋的严重机缘，安身区情特性和开展实践，更好兼顾扩投资与促消耗，鞭策经济完成质的有用提拔和量的较快增加。
连续优化一产。鼎力施行农业强国计谋。启动青稞、牦牛、牧草等当代农业财产手艺系统建立试点。探究展开牧草返青季休牧抵偿试点。放慢良种推行，不变食粮消费，保证食粮宁静出格是青稞宁静。标准开展农牧民专业协作社。聚焦青稞、牦牛、藏羊、藏猪、藏鸡、藏药材等特征资本，依托涉农财产园培养强大龙头企业，打造一批亮点树模，施行一批“聪慧农牧业”试点，建立一批绿色有机认证消费基地及配套农畜产物营销线上平台，开辟量少、质优、高端化、定单式的新门路，力图农畜产物加产业总产值75亿元以上。
连续强大二产。施行产业龙头企业招引培养工程，在干净能源、劣势矿产、高原轻工、绿色建材、通用航空、自然饮用水等范畴，放慢培养一批亿元级、十亿元级、百亿元级的领军企业。鞭策组建中藏医药、民族手产业等财产同盟。完成规上产业增长值增加10%以上。
连续提拔三产。施行当代效劳业质量提拔动作。增强地球第三极地区大众品牌建立。提拔G318人文景观游、G219民族风情游、G349白色游、疆域一线和南亚游等佳构线路，做优“天湖之旅”“藏医药康体瘦身”等特征产物，力图旅游欢迎人次和支出别离增加30%和25%以上，文明财产产值增加15%以上，数字经济增长值增加10%以上。
兼顾城乡开展。施行保证性安居工程2万余套（户），稳妥促进拉萨Bob电竞、日喀则等老城区庇护和老旧小区革新，城镇化率到达38%以上。要在稳固拓展脱贫攻坚功效方面下更大工夫、想更多法子、赐与更多后续帮扶撑持，完成同村落复兴的有用跟尾。创立村落复兴树模乡13个、树模村107个。放慢促进农牧区人居情况整治和建立农牧民新风采动作，完畜别离6万户以上，建立宜居宜业和美村落220个以上。
兼顾地区开展。高质量促进区市县疆土空间计划编审。促进“五城三小时经济圈”建立。兼顾各种园区开展，鼓舞撑持区位相邻、财产相干的园区劣势互补、合作联动，开展飞地经济。鼎力促进企业入园、要素入园、效劳入园、一县一园，构成拉萨高新区和经开区“身先士卒”、各特征财产园区“百花齐放”的开展集群，完成园区经济总产值增加10%以上。
放慢优化营商情况。鞭策出台自治区优化营商情况条例。探究产业用地“交地即交证”“拿地即完工”形式，促进停业执照智能审批、即办即领。对打消和下放审批事项同步落实羁系义务和步伐。完美一体化政务效劳平台，鞭策更多事项网上办、掌上办。落实《增进个别工商户开展条例》和自治区增进中小企业开展条例，加大减税退税降吃力度，成立惠企政策中转快享机制，强化中小微企业信贷撑持，增进民营经济开展强大。研讨出台流转地盘指点定见。增强信誉羁系，公注释明法律，严禁干涉企业一般消费运营举动，实在不变企业家预期和自信心，力图市场主体增加6.5%以上。
放慢促进变革立异。深化预算绩效办理变革，加强预算束缚力和通明度。稳妥促进农业乡村变革，稳固国企变革三年动作功效。促进储蓄安部分系体例机制变革。展开自治区直管县财务体系体例变革试点。片面履行矿业权合作出让轨制。不竭完美下层管理机制。放慢疾病防备掌握系统变革。鞭策林芝全区变革开放先行区建立。深化展开科技体系体例机制变革三年攻坚。出台新一轮培养开展科技型企业动作计划。创立藏医药研讨中间等十大科技立异平台。
放慢做强开放平台。促进吉隆港口扩展开放，提拔樟木、普兰港口通关才能，拓展拉萨航空港口功用，完成里孜港口验收，鞭策陈塘（日屋）港口开放，展开边民通商商业入口商品落地加工试点。整年外贸总额增加10%以上。
我们要以愈加广大的胸怀，在优化营商情况上见真功、务实效，让广阔企业家处事费心、遇事定心、开展顺心，勤奋促进高原经济高质量开展走在天下前线。
尽力增进失业增收。完美稳岗失业、自立创业等撑持政策，强化重点群体失业搀扶，持续撑持农牧民施工企业吸纳失业，明的当局投资项目地点地农牧民用工比例，必然要让广阔农牧民有更多务工增收的渠道。增强新失业形状劳动者权益保证。施行万名种养殖妙手、技工、建工、技术人、村落导游、民宿老板等培育工程。力图应届高校结业生失业率95%以上，农牧民转移失业60万人以上。
尽力开展社会奇迹。促进学前教诲提高普惠开展，增强国度通用言语笔墨教诲讲授，加大边田地区教诲撑持力度。完美班（校）撑持政策。促进教诲数字化。放慢职业手艺学院“双高”建立。促进农牧学院改名和拉萨师专升本领情。稳妥促进高考综合变革。鞭策公立病院变革和高质量开展。放慢优良医疗资本扩容下沉，促进国度地区医疗中间建立，加大疆域县病院建立力度。增强下层医疗卫生效劳和全人群安康保证。展开文明惠民动作，深化大众性文化创立，繁华播送影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等奇迹，增强文物和文明遗产庇护操纵。开展大众体育，提拔竞技体育程度，组团参与天下会。
尽力办妥民生实事。方案摆设137亿元资金，施行21项民生实事。进一步进步教诲“三包”经费、城乡住民根本医保补贴、根本大众卫生效劳补贴、城乡住民根本养老保险根底养老金、城乡住民养老其他报酬、城乡住民低保、特困职员救济扶养、孤儿根本糊口补贴、高龄白叟安康补助、“三老”职员糊口补贴、社会福利集合机构运转及职员经费、公益性岗亭补助和社会保险补助、村干部根本报答和功绩查核补贴等13项尺度。进一步完美边民补贴、护边员补贴2项政策。尽力张罗资金，对海拔3500米以上疆域县城和州里供氧设备建立、医疗人材“组团式”援藏事情向重点县拓展、下层供暖运转、县区公立病院供暖建立、高海拔农牧区热炕推行、高原地域多功用烹调炊具推行等6项实事赐与鼎力撑持。放慢成都老干部疗养基地建立。
增强修复管理。科学展开大范围疆土绿化动作，整年完成营建林120万亩以上，修复管理退化草原500万亩以上，完成拉萨南北山绿化工程营建林21万亩。连续稳固“两江四河”流域造林功效。施行雅江中游山南段和拉萨河城区段河滩生态综合管理和开辟操纵工程。进一步补齐下层生态情况根底设备短板，加巩固体废料出格是医疗废料处理，促进拉萨、日喀则、山南“无废都会”建立，力图净化防治攻坚战效果步入天下优良行列。
严厉束缚办理。深化落实河湖长制和林长制。实施最严厉的水资本办理轨制、生态情况庇护轨制，成立健全生态抵偿轨制，加大重点生态功用区转移付出力度。订定自治区绿色矿山建立尺度。抓好中心生态环保督察反应成绩整改，启动新一轮自治区生态环保督察。
兼顾庇护开展。主动创立羌塘、珠峰等国度公园，建立好三江源国度公园唐北片区。完成冰川冰雪资本本底查询拜访，体例相干计划、鞭策处所立法。增强冰湖灾祸勘查预警。成立生态岗亭绩效查核轨制和静态均衡轨制。构建自治区碳达峰碳中和“1+N”政策系统，探究成立生态产物代价核算系统和代价完成机制，鞭策全域全民生态文化树模创立。
我们要服膺嘱托，实在庇护好雪域高原的生灵草木、万水千山，让优良生态成为最普惠的民生福祉、最靓丽的开展底色，勤奋促进生态文化建立走在天下前线。
进一步完美疆域根底设备，放慢抵边安设点水源工程建立，施行疆域城镇市政设备更新工程，增强疆域村镇和地区大众效劳中间建立。施行39个边田地区乡村公路项目，新增66个建制村通软化路。强化中心国度部委对口帮扶的配套保证。深化“五共五固”，促进党政军警防联控。量体裁衣开展疆域财产，连结边田地区生齿不变增加，力图边田地区经济增加和住民支出增速高于全区均匀程度。
我们要把政策、项目、资金更多向疆域一线倾斜，更好完成边陲稳、疆域兴、边民富，勤奋促进固边兴边富民动作走在天下前线。
列位代表！我们要自始自终撑持国防和戎行建立，做好国防教诲发动，促进军民交融开展，做好退役甲士效劳办理，增强双拥共建，一直做到军民一家亲。
列位代表！我们要当真落实第三次对口援助事情集会肉体，拓展智力援藏、财产援藏、失业援藏，深化“组团式”援藏，打造财产援藏树模，为开展不竭注入新动能。
列位代表！我们要对峙片面从严治党，增强当局本身建立，以严的基调强化正风肃纪，落实中心八项划定肉体，一体促进不敢腐、不克不及腐、不想腐，自发承受、政协、监委和社会各界监视。增强审计监视和统计监视。依宪依法行政，科学决议计划，改良风格、狠抓落实，一直把群众放在心中最高地位，无愧于群众公仆称呼。
列位代表！实干成绩胡想，斗争铸就灿烂。让我们愈加严密地连合在以习同道为中心的党中心四周，对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，在自治区党委的刚强指导下，踔厉发奋、勇毅前行，连合二心、专心苦干，为放慢完成“四个走在前线”、片面建立社会主义当代化新而勤奋斗争！
