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持久以来,中国的二元经济构造特性十分较着,农业劳动力的供求格式表示为劳动力大批多余。国表里学者对中国农业盈余劳动力成绩停止了普遍的研讨,对盈余数目和比例停止了大批预算,但办法和数据滥觞的差别招致告终果的很大差别。本文在鉴戒已有研讨的根底上,次要操纵“天下农产物本钱收益”数据,研讨发明,今朝中国农业盈余劳动力只要852万人,占乡村劳动力总数的2.1%。
在典范的二元经济社会,农业部分存在着大批的盈余劳动力,但跟着经济的增加和生齿构造的变革,劳动年齿生齿增速减缓,劳动力供应逐步趋于慌张。别的,经济的连续较快增加使得产业部分不竭吸纳农业劳动力,以致于劳动力需求的增速超越了供应的增速。劳动力供求干系的变革,招致劳动力欠缺征象遍及存在,呈现人为不竭上升并趋同的趋向。有学者以为,这就是中国劳动力市场“刘易斯迁移转变点”到来的标记(蔡昉,2011)。虽然就“刘易斯迁移转变点”能否到来的成绩存在必然的争辩,但能够必定的是,今朝中国劳动力供求格式发作了质的变革。如今不只农人工欠缺,农业劳动力欠缺征象也遍及存在。
在这类布景下,“谁在种地”成绩已成为社会遍及存眷的线多年来在农业上的劳动投入,其数目愈来愈少。以天下水稻、小麦和玉米这三种次要食粮作物为例,均匀每亩用工由1978年的33.3日削减至2011年的6.79日,33年间削减了近80%(见图1)。那末,今朝中国到底有几人在种地?中国农业到底另有无盈余劳动力?假如有,还盈余几?
乡村家庭联产承包义务制施行后,农业劳动服从获得大幅进步,农业盈余劳动力成绩遭到了普遍存眷,农业盈余劳动力的预算成了学术界研讨的一个主要课题。Taylor(1988)计较出上世纪80年月中期从前中国乡村劳动力盈余的比例为30%~40%,1986年盈余劳动力数目为1.14亿~1.52亿人。究竟上,学界普通以为,上世纪80年月,中国乡村劳动力盈余的比例在30%以上。Rawski and Mead(1998)的研讨表白,1991年,中国乡村劳动力盈余的比例高达38.98%,绝对数目为1.33亿人。而Bhattacharyya and Parker(1999)则以为,1991年,中国乡村劳动力盈余的比例为38.9%,绝对数目为1.32亿人;到了1995年,盈余的比例为37.1%,绝对数目为1.19亿人。人们遍及以为,上世纪90年月与80年月比拟,中国乡村盈余劳动力的数目和比例都在上升。进入新世纪后,较为遍及观点是,中国乡村盈余劳动力的比例和数目没有多大变革。李瑞芬等(2006)预算出,2004年,中国乡村劳动力还盈余34.79%。
数据滥觞:国度开展和变革委员会价钱司(编):《天下农产物本钱收益材料汇编》(积年),中国统计出书社。
比年来,一些研讨表白,中国乡村劳动力盈余的数目较着降落,盈余的比例也较着低落。蔡昉、王美艳(2007)以为,2005年,中国乡村劳动力盈余的数目为0.25亿~1.06亿人,盈余的比例为5%~22.5%;而马晓河、马建蕾(2007)则以为,2006年,盈余的比例为23.7%。但是,这些研讨仍是较为“粗拙”的。它们遍及接纳的预算办法是“事情日”法,该办法所利用的有关农产物消费用工的参数来自国度开展和变革委员会价钱司编的《天下农产物本钱收益材料汇编》。而该套数据只触及栽种业和养殖业(没有林业、渔业数据);即便是栽种业和养殖业的数据,也没有笼盖一切的农产物(只是次要农产物)。这招致据此计较的农业劳动力需求偏低,乡村劳动力盈余的比例偏高。
需求指出的是,就天下农业劳动力需求而言,另有一部门农业劳动力长短乡村劳动力(国营农场务农职工、城镇下乡务农职员),这一点常常被疏忽,从而招致来自乡村的农业劳动力(农业户籍生齿)的需求被高估。别的,供应与需求之差即为盈余,以是,计较劳动力盈余需求供应与需求两方面的数据。在上述各类计较中,农业劳动力供应通常为乡村劳动力总数减去转移到非农财产的劳动力数目后所得的差,此中,乡村劳动力总数普通都来自官方宣布的数据,而转移劳动力的计较也略显“粗拙”。究竟上,乡村劳动力转移数目的计较很庞大,既有外出转移的,也有当场转移的;既有完整转移的,也有兼业的;以至另有外出务农的(离乡不离土)。别的,值得留意的是,被遍及利用的《中国统计年鉴》中有关乡村劳动力的数据,2010及之前的数据在2011年按照第六次天下生齿普查状况停止了严重调解。这一调解,意味着以此为基数的有关农业盈余劳动力的计较也需求调解。可见,关于中国农业盈余劳动力数目,该当从头预算。
在时节性特性较着的农业消费中,农人的劳开工夫很不服衡,农忙和农闲不同宏大。别的,今朝农人兼业较为遍及,在一年(以至一个月)当中,一个劳动力能够同时处置农业和非农举动。因而,农人的劳开工夫很难以“人·年”(以至“人·月”)为单元计较。为了更精确地考查农业劳动力的实践供讨情况,本文以“人·日”(简称“日”)为单元来计较农人的劳开工夫,然后再按农人一年的劳开工夫尺度折算成“人·年”,即劳动力人数。至于怎样肯定换算的尺度,仁者见仁,智者见智,但今朝学界普通将尺度定为270日(比方孟昕、白南生,1988;章铮,2005;马晓河、马建蕾,2007)。本文彩用“事情日”法,并以270日为尺度将劳动日折算成劳动力人数。针对一些种类缺少有关数据的成绩,本文彩用办法加以补偿。
栽种业包罗的作物许多,但大的分类有食粮作物和经济作物。此中,食粮作物占大头,而食粮作物次要是稻谷、小麦和玉米。从表1看,稻谷、小麦和玉米这三种次要食粮作物的播种面积超越了农作物总播种面积的一半,2011年占比高达54.15%,究竟结果栽种业次要仍是处理“用饭”成绩。食粮作物通常是大田功课,合适范围运营,消费机器化水平高,因而,单元面积用工量少。经济作物播种面积则相对较少,但种类多,普通运营范围小,不太合适机器功课,加上经济代价高,因而,单元面积用工量大。
表1为栽种业次要作物的播种面积及每亩用工状况。2011年,这些作物的播种面积总和为203490万亩,占昔时农作物总播种面积243425万亩的83.59%;它们的用工需求总量之和为2328303.29万日,折算成尺度劳动力为8623.35万个。
剩下的39935万亩,即总播种面积的16.41%,缺少响应的用工数据。为此,本文停止公道推算。思索到这些次要为经济作物播种面积,可假定其每亩用工量为表1所列经济作物用工量的均匀程度,即每亩18.18日,则可推算出其用工需求总量为726066.26万日,折算为2689.13万个尺度劳动力。如许,栽种业劳动力需求总和为11312.48万人。
畜牧业中的畜禽种类也是浩瀚的,但从所消费的产物看,次要是肉奶蛋。此中,肉类占大头,而肉类中又次要是猪牛羊肉。
1.肉类。从表2看,2011年,天下共出栏生猪66170.31万头,均匀每头用工5.03日,用工需求总量为332836.66万日,折算成1232.73万个尺度劳动力;出栏肉牛4670.68万头,每头均匀用工13.14日,用工需求总量为61372.74万日,折算成227.31万个尺度劳动力;出栏肉羊26661.52万只,每只均匀用工5.71日,用工需求总量为152237.28万日,折算成563.84万个尺度劳动力。因而,2011年,猪牛羊肉消费统共需求2023.88万个劳动力,共消费出6093.73万吨肉,占昔时肉类总产量7957.84万吨的76.58%。
占肉类总产量23.42%的肉类,因为没有相干数据,假定其每单元所需劳动力与猪牛羊肉的均匀程度不异,则可推算局部肉类消费所需的劳动力为2642.83万人。
2.奶类。2011年,天下奶牛豢养量为1440万头,牛奶产量占奶类总产量的95.99%,均匀每头奶牛用工42.78日,用工需求总量为61603.2万日,折分解尺度劳动力为228.16万个。一样,关于只占奶类总产量4.01%的奶,假定其每千克所需的劳动力同牛奶不异,则可推算出奶类消费所需的劳动力数目统共为237.69万人。
3.蛋类。2011年,蛋鸡豢养量为271914.8万只,鸡蛋占昔时禽蛋总产量的85.15%,均匀每只蛋鸡用工0.168日,用工需求总量为45681.69万日,折分解尺度劳动力为169.19万个。Bob电竞app一样,关于只占禽蛋总产量14.85%的蛋类,假定其每千克所需的劳动力同鸡蛋不异,则可算出禽蛋消费所用的劳动力数目统共为198.7万人。
4.。值得一提的是,生猪只是养猪业的一个次要部门,除此以外另有种猪和小猪的豢养办理。种猪次要是能繁母猪,而仔猪豢养办理是同母猪联络在一同的。2011年,天下能繁母猪存栏4911.6万头。实在,母猪的豢养办理比生猪更费工。笔者在河南、山东等地查询拜访发明,普通每头母猪(包罗所哺乳的仔猪)豢养办理所需的工时是生猪的10倍阁下。以此为尺度,可计较出2011年能繁母猪豢养的用工需求总量为247053.48万日,折算成915.01万个尺度劳动力。
固然,畜牧业中另有产物消费或环节需求劳动力,比方役畜豢养、羊毛消费,但所利用的劳动力少少,加上相干数据缺少,本文暂疏忽这部门。如许,畜牧业消费的劳动力需求总量预算约为3994.23万人,此中,肉类消费2642.83万人,奶类消费237.69万人,蛋类消费198.7万人,915.01万人。
在农林牧渔业中,劳动力失业次要集合在栽种业和畜牧业,而失业于林业和渔业的劳动力则相对较少。别的,另有必然数目的农林牧渔效劳业从业职员。因为缺少林业、渔业及农林牧渔效劳业的单元用工等相干数据,这三者劳动力的数目将不经由过程“事情日”计较,而是经由过程渠道获得。统计表白,2011年,渔业从业职员为1458.5万人。林业和农林牧渔效劳业从业职员则接纳第二次天下农业普查数据,即别离为238.27万人和243.9万人。
固然,农业中另有范畴的从业劳动力,比方农田水利建立,但劳动力数目少少,在此疏忽这部门劳动力。将上述计较的农林牧渔各业所需劳动力相加,可得2011年农业劳动力需求总量约为17247.38万人(见表3)。
需求指出的是,这只是天下农业劳动力(包罗非农业户籍生齿)的需求总量。第二次天下农业普查表白,在农业从业职员中,属于农业户籍的占98.71%,据此比例可推算出在农业劳动力需求总量中,来自乡村生齿(农业户籍)的劳动力为17025万人。
至于农业劳动力供应数目的预算,次要是乡村转移劳动力计较的成绩。本文根据外出转移和当场转移的不怜悯况,别离加以预算。2011年,中国乡村劳动力共有40506万人,此中,外出失业15863万人,占乡村劳动力总数的39.16%。这些外出农人工均匀在外从业工夫是9.8个月,均匀每月事情25.4天,天天事情8.8小时。每周事情超越5天的占83.5%,天天事情超越8小时的占42.4%,更有32.2%的人天天事情10小时以上。因而能够以为,这些外出者不是兼业劳动力,而是专职外出打工者。不外,值得留意的是,在这些外出劳动力中,仍有2.74%的比例即435万人在外务农(离乡不离土),而实践处置非农财产的为15428万人,占乡村劳动力的38.09%(见表4)。
该当指出,在40506万中国乡村劳动力中,另有24643万人未外出,占乡村劳动力总数的60.84%。这些未外出者包罗四个部门:一是在当地处置非农财产;二是兼业(兼营非农财产和农业);三是务农;四是处于盈余形态。第二次天下农业普查表白,乡村常住从业职员中处置非农财产的比例为29.22%,据此可折算出未外出劳动力中处置非农财产的约为7201万人,占乡村劳动力总数的17.78%。成果,乡村劳动力中处置非农财产的统共为22629万人(此中,外出的15428万人,当地的7201万人),占乡村劳动力总数的55.87%。
乡村劳动力总数减去处置非农财产劳动力的差即为农业劳动力供应。因而,2011年,农业劳动力供应量为17877万人,占乡村劳动力总数的44.13%。而上述计较表白,2011年,(来自乡村的)农业劳动力需求量为17025万人,因而,农业盈余劳动力数目为852万人,占乡村劳动力总数的2.1%,即2011年乡村劳动力盈余的比例为2.1%。可见,今朝中国乡村盈余劳动力所剩无几,大概说中国乡村已根本无盈余劳动力。
在农业时节性特性较着和农人兼业遍及存在的布景下,对有关劳动力的计较不克不及过于笼统,需求停止公道的辨别和折算,不然,计较成果难以精确。本文颠末公道的辨别和折算后,预算出的农业盈余劳动力比普通所以为的要少很多。本文的预算成果表白,今朝中国农业根本无盈余劳动力。需求指出的是,就农业盈余劳动力成绩,本文并未触及劳动力的构造(比方年齿构造和文明水平组成),而只是从总量上预算盈余劳动力的数目与比例,但这曾经具有很明白的政策寄义。在二元经济构造特性较着的中国,有关农业劳动力及其盈余的数据是国情的根本内容之一。但是持久以来,有关计较办法屡见不鲜,预算成果不同很大,这招致对很多与此有关的成绩熟悉不清。中国乡村(农业)根本无盈余劳动力的理想,意味着农业当代化、产业化及城镇化的有关政策需求从头审阅。
[2]蔡昉.生齿改变怎样影响将来经济开展[C]//蔡昉,都阳.生齿与劳动绿皮书(2011).北京:社会科学文献
[3]蔡昉、王美艳.乡村劳动力盈余及其相干究竟的从头考查[J].中国乡村经济,2007,(10).
[4]李瑞芬、何斑斓、郭爱云.乡村劳动力转移:情势与对策[M].中国农业出书社,2006年。